Nachdem Elsbeth ihre Karriere als Juristin aufgegeben hat, um eine neue Rolle als Ermittlerin zu übernehmen, kämpft sie mit NYPD-Hauptmann C.W. Wagner als externe Beobachterin für das US-Justizministerium, nachdem festgestellte Fehlverhalten festgestellt wurden. Neben Elsbeth arbeitet die Polizistin Kaya Blanke, die von Wagner den Auftrag erhält, den Einfluss des Anwalts auf Polizeieinsätze zu marginalisieren.