I Reali di Spagna nominano una commissione di esperti con il compito di esaminare il progetto di Colombo. Le riunioni della Commissione si svolgono per un lungo periodo di tempo e le più famose sono quelle di Salamanca. Colombo infine viene convocato a Malaga dove apprende il verdetto negativo degli esperti. La regina lo esorta a non disperare: tutti gli sforzi sono concentrati sulla guerra e quando questa sarà terminata, il progetto di Colombo verrà ripreso in considerazione.